החלטה בתיק בג"ץ 5824/05

המישנה לנשיא מ' חשין:

           עניינה של העתירה שלפנינו נסוב על זכות הגישה של היחיד אל חופי הרחצה של הים התיכון והכינרת. גם המשיב מסכים כי זכות הגישה נמצאת נפגעת באורח לא קל, ואם יש צורך בראיה לדבר אמר מבקר המדינה - בדו"ח שלו לשנת 2004 - עד מה עגום הוא המצב בחופי הכינרת. באותו דו"ח ביקר מבקר המדינה באורח חריף את אי אכיפת הדין על הרשויות העושות בחופי הכינרת כבתוך שלהן, בעיקר בגבותן דמי כניסה שלא כדין ובתובען תשלום עבור חניית כלי-רכב במיתחמי החופים. התמונה המצטיירת היא כי רשויות מקומיות אלו ואחרות השתלטו על החופים - כך בחופי הכינרת כך בחופי הים התיכון - בגבותן דמי כניסה שלא כדין (ולטענת העותרת גם דמי חניה שלא כדין). למותר לומר כי הנפגעים העיקריים הם אותם יחידים ומשפחות המתקשים בתשלום דמי הכניסה לחופים.

           למדנו מתוך התגובה המקדמית שהוגשה מטעם שר הפנים כי רשויות משרד הפנים עשו - עוד קודם הגשתה של העתירה - לקיומו של חוק הסדרת מקומות רחצה, תשכ"ד-1964, אלא שאותם מעשים שעשו היו מעט מזעיר ורחוקים הם ממילוי חובתו של שר הפנים כמי שממונה על ביצועו של החוק.

           לאחר שיג-ושיח בין בית-המשפט ובין באי-כוח בעלי-הדין, אנו מחליטים לדחות את המשך שמיעתה של העתירה למועד אחר.

           תוך 90 ימים מהיום יגיש שר הפנים לבית-המשפט הודעה משלימה ובה ידווח על פעילויות שפעל בתקופת חודשים זו למיפוי מדוייק של כלל הרשויות המפרות את הוראות החוק (לרבות בנושאי חנייה ובנושא ביצועו של סעיף 8 לחוק, שלפיו יש לקבוע תחום סביר לכניסה בלי תשלום לחוף); לקביעת הנחיות וקריטריונים להפעלת שיקול הדעת בנושא אישור שירותים יחודיים שמספקות רשויות בחופי רחצה אלה ואחרים לשם גביית דמי כניסה; ולדיווח על תחילת אכיפתו של החוק הלכה למעשה בנושא של גביית דמי כניסה על-ידי הרשויות. בתקופה זו ייעשה, כמובן, לביצוע מזורז של ההחלטות שנתקבלו בפגישת צוות משרד הפנים בישיבתו מיום 9.6.05. העותרת תהא רשאית להציע הצעות למשיב ויהא זה אך ראוי כי רשויות משרד הפנים תבאנה הצעות אלו במניין לעת ניסוח המסמכים הנדרשים כאמור לעיל.

           נקרא את ההודעה המשלימה ונחליט על דבר המשך ההליכים. נוסיף כבר מעתה כי אם התקדמות משרד הפנים בביצוע החוק לא תהא התקדמות ראוייה כי אז נשקול הוצאתו של צו על-תנאי לאלתר.

היום, ט"ו באלול תשס"ה (19.9.2005).

המישנה לנשיא                            ש ו פ ט ת                         ש ו פ ט ת

העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח.    התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: